长城网·冀云客户端讯（通讯员 赵晶然 杨非易 苏萌萌 钟文宇 郑文龙）建设国家文物保护利用示范区，是党中央、国务院加强文物保护利用改革的一项重要任务，肩负着为新时代文物事业高质量发展探索新路子、开拓新局面的重要使命。北京海淀三山五园、四川广汉三星堆等6个第一批示范区通过锐意改革、勇于创新、扎实进取，打造科学保护典范、形成融合发展示范、树立文物治理标杆，取得了多方面创建成效，为全国同类城市提供了可复制、可推广的经验模式。

图为北京海淀三山五园、四川广汉三星堆示范区。

　　作为国家首批历史文化名城，承德拥有得天独厚的历史文化资源禀赋。依据第三次全国文物普查数据，全市现有各类文化遗存4253处，其中国家级世界文化遗产2项，全国重点文物保护单位22处；拥有馆藏文物达47112件/套，构成了层次丰富、特色鲜明的文化遗产体系。

图为承德的文化遗产体系。

　　避暑山庄及其周围寺庙，是集中国古代皇家园林艺术与藏传佛教建筑艺术之大成，承载着中华民族多元文化交融的深厚历史记忆。金山岭长城威严壮阔，“金山独秀”享誉中外，宽城喜峰口长城是全国唯一水下长城，为“长城绝景”。这些珍贵遗产不仅是承德的城市名片，更是中华民族共同的文化记忆，为示范区创建奠定了坚实的资源基础。

图为承德避暑山庄。

图为承德普陀宗乘之庙。

　　为牢记“保护好、传承好、利用好中华优秀传统文化”的殷殷嘱托，承德市于2022年4月启动示范区申报工作，2024年3月正式列入第二批示范区名单，2024年10月《河北承德世界遗产城市国家文物保护利用示范区创建实施方案》获国家文物局批复，明确2024年10月至2027年12月为创建期。承德的示范区创建工作既是对世界遗产保护的创新实践，更是探索“保护—传承—利用”一体化路径的战略举措，锚定承德“皇家园林文化、多民族统一融合历史见证”的历史文化价值核心内核，深化避暑山庄相关学术研究，研究世界文化遗产在民族交往交流交融方面意义和价值，培育世界文化遗产城市IP。以“科学化、专业化、协同化”为目标，推动文物资源管理与保护能力跨越式提升。以文物保护利用赋能城市品牌打造与文化旅游升级，最终建设成为世界文化遗产保护利用与城市一体化高质量协同发展的典型范例。

图为承德博物馆。

　　承德市委、市政府高度重视创建工作，自启动以来，为全面落实示范区创建各项具体任务，坚持“保护第一、协调发展、改革创新、效益集成”原则，成立由市委书记、市长任双组长的示范区创建领导小组，制定《河北承德世界遗产城市国家文物保护利用示范区创建三年行动计划（2025-2027）》及任务分解表，明确56项重点工作任务分三年逐项攻坚。截至目前，已高质量完成14项重点工作，长期推进工作同步开展，形成“价值彰显、法规保障、科技支撑、社会参与、协同保护、风貌提升、城市发展”七大成效体系，实现文物保护从“被动修缮”向“主动赋能”的深刻转变。

图为承德2025年完成的14项重点工作。

　　价值阐释层面，启动承德地区各民族文化交往交流交融专项研究，系统编撰《承德各民族交往交流交融史》。深化与高校战略合作，聚焦中华民族交往交流交融史、清史、清代宫廷史、建筑史、园林艺术史等重点学科，开展协同研究与教学实践，初步构建“可知、可见、可参与”的立体化文化传承体系；在法规保障方面，修改完善《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》，新增考古前置和文物活化利用相关内容，强化安全监管责任，构建科学完备的文物保护法规框架，实现法规体系全面升级；科技支撑上，与中国文化遗产研究院合作组建的文物保护修复实验室，开展了石质文物保护、佛像彩绘、壁画修缮等多个国家重点文物保护项目，开辟承德地区文物科技保护新路径；社会参与层面，设立避暑山庄及周围寺庙文物保护与利用专项基金，提升文物保护资金抗风险能力，营造“全民守护”良好氛围；协同保护领域，建立历史建筑与历史文化街区保护名录（档案），开展国家级非物质文化遗产数据体系建设试点工作，完成225项市本级、367项县区级非物质文化遗产档案录入工作，推动文保非遗协同发展；风貌提升方面，实施二道牌楼历史文化街区基础环境整治提升项目，系统治理影响历史风貌的建筑立面和居住小区环境，持续优化遗产地周边历史风貌；城市发展中，以避暑山庄为核心，对周边重要景观可视区域风貌进行全面梳理，维修各类灯具设施3000余个，确保沿途风貌与重要景观协调统一。同步启动目的地智慧化旅游管理体验一站式平台搭建前期筹备工作，着力实现“一部手机游承德”的便捷服务目标。

图为承德避暑山庄水心榭。

　　2026年作为“十五五”规划开篇之年，既是示范区创建的攻坚冲刺之年，更是建设成果集中彰显、“承德样板”加速成型的关键之年。承德市将持续深化示范区建设，重点推进彩画修复基地建设、文化展示利用等工作，推动文物事业高质量发展，让文化遗产在新时代焕发出更加璀璨的光彩，为建设文化强国、增强文化自信贡献力量。