长城网·冀云客户端讯（记者 陈志洋）5月20日，在第五个“民法典宣传月”开展之际，承德市中级人民法院民一庭前往承德市双桥区中华路街道山庄社区、桥东街道世纪城社区，就《关于老旧小区加装电梯引发民事纠纷的司法建议》落实情况开展回访座谈。此次回访既是对司法建议成效的检验，也是法院主动服务城市更新、护航民生工程的重要实践，充分彰显了司法力量在推动基层治理现代化中的责任担当。​

图为回访座谈现场。

　　随着城市化进程加快和人口老龄化程度加深，老旧小区加装电梯成为关乎群众福祉的重要民生事项。数据显示，承德市60岁以上老年人口占比超过20%，许多居住在无电梯老旧小区的老年人面临“上下楼难”问题。加装电梯不仅是解决“一老一小”出行难题的暖心工程，更是完善城市功能、提升居住品质的重要举措。然而在推进过程中，因业主意见分歧引发的矛盾纠纷日益凸显，个别案例甚至演变为群体性事件，成为基层治理面临的新挑战。​

　　承德中院民一庭在审理排除妨害纠纷案件时发现，矛盾根源多在于部分业主对《民法典》物权编相关规定认知不足，以及协商机制、矛盾纠纷化解机制的缺位。为践行新时代“枫桥经验”，主动延伸司法职能，该庭从尊重多数业主意愿、平衡相邻关系、合法解决纠纷等角度出发，向双桥区人民政府发出专项司法建议，实现了从个案裁判到类案治理的提升，为老旧小区改造提供了司法智慧。​

　　双桥区人民政府积极响应，推出一系列政策举措。在优化审批流程方面，简化加装电梯审批程序，推行一站式联合审批以提高效率；在普法宣传方面，在74个小区开展“电梯加装法治讲堂”，发放宣传材料4800份，召开政策讲解会36次，22500余名居民接受法治宣传教育。回访过程中，社区居民围绕老旧小区加装电梯涉及的法律问题踊跃提问，法官现场耐心解答，互动气氛热烈。​

图为回访座谈现场。

　　承德中院民一庭庭长王丽丽在回访中提出，要从四个关键环节完善加装电梯的法治保障：在规划审批环节，加强信息公开，确保业主及时了解规划信息，严格审查申报材料，严肃处理虚假材料等问题；在施工建设环节，规范合同签订，明确各方权利义务，强化安全监管，督促做好安全防护措施；在邻里关系协调环节，建立多元调解机制，邀请专业人士参与调解，加强法治宣传，提高业主法律意识；在后续使用维护环节，明确维护责任与资金来源，建立应急处理机制，保障居民使用安全。​

　　“司法建议不是终点，而是共建共治的起点。”承德中院民一庭法官表示。此次回访显示，法治思维已深度融入社区治理，相关经验被拓展应用于老旧小区改造等更多民生项目，形成了“司法预警——行政响应——社区落实”的闭环治理模式。